2019年黑龙江公务员考试申论热点：划龙舟致17人死亡，如何亡羊补牢

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　　背景：4月21日，广西桂林秀峰区村民在桃花江划龙舟。13时40分许，2艘龙舟发生侧翻，57人落水。目前搜救工作已全部结束，事故共致17人死亡。

　　新京报发表任然的观点：事后复盘整个事件，其中闪现着某些明显的隐患。事发时，龙舟队员虽都统一着装，却未见有人配备了救生衣。据说在当地，由于河道水流多较平稳，龙舟队员一般没有穿救生衣的习惯。另一个比较显眼的细节是，事发地点处于一个滚水坝地带，并伴随着水流漩涡。有专业人士分析，这种情况，即便有救生衣要成功逃生也存在较大难度。让人意外的是，此前当地龙舟队常有冲越滚水坝行为，只是未听说出过事。任何民俗活动，都有必要把安全置于更高阶的位置。像冲越滚水坝这样的“危险系数”较高的动作，在龙舟活动中，或就该尽力避免。当地政府方面回应称，此次龙舟演练系村民私自组织，此前曾报备但并未获通过，且事发前一天还进行了相关安全警示。有报备，说明当地政府对龙舟活动是有着明确的程序要求的，村民也尝试走了程序。但为何未通过？安全警示又为何没有见效？厘清这些疑问，才能有效避免一些安全监管的真空。针对一些日常性的龙舟活动，关键还得靠政府引导＋社会组织参与的合力。像以村为单位，定期对龙舟队员开展安全意识普及，组织水性与逃生技能训练等活动，甚至帮助他们养成穿救生衣的习惯等。有个别声音仅根据一次事故，就将龙舟活动指为“陋习”，这就有点因噎废食了。划龙舟民俗没有错，错只错在安全意识的发育未跟上。

　　小蒋随想：这是一起令人悲痛的悲剧。逝者已矣，善良的人们不忍责备逝者安全意识不足，更不能在丧失亲人的家属的伤口上撒盐。但是，反思这起事故，亡羊补牢显然是必要的。比如，划龙舟训练及比赛须穿救生衣、对选手进行自救培训、对河道的选择、对天气和水流的要求、报备标准是否科学、审核与警示的约束力等等。这涉及传统习俗与科学保障，考验着行政管理与群众自治，方方面面需要协调配合，不能各行其是。划龙舟固然不属于极限运动，但做好安全防范是必要的，风险才是可控的。龙舟参赛者不能将其视为“只是划个船”、渔民也很少穿救生衣。须知，划龙舟毕竟是比赛，争先恐后已降低了安全性和稳定性，某些渔民不穿救生衣作业也不代表正确。现代社会，民俗活动也要尊重科学，防范风险，不能想当然地蛮干，专业指导和救援保障必须跟上。管理者对待民俗活动以及由此引发的事故，要理性处置。规范和引导，应在征求和尊重群众意见的基础上，不能陷入“一抓就死，一放就乱”的怪圈。尤其要警惕官僚习气，应让群众感觉到管理不是“设卡难为人”，而是真正为群众着想和服务，才能获得群众的认同和遵循。回到事故本身，可能触发包括法律在内的追责，执法者更当慎重。恰当的、禁得住考量的责任追究与判罚会给社会带来正面效应。反之，则会引发争议，甚至产生“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的不良后果。