2019年黑龙江公务员考试申论热点：从销售渠道入手，遏制“疯狂电动车”

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　　立法与执法结合，治理好“疯狂电动车”将不是难事。

　　据新京报报道，近日，北京市工商局会同质监、公安、消防部门，联合约谈北京大中型电动车经销商及部分销售门店代表。市工商局表示，7月起，工商部门将严查仍在违规销售电动车的商户，情节严重的将被吊销营业执照。目前，不少商家已接到通知，市场震荡已经产生。

　　此前，北京市人大常委会拟立法规定禁止生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的摩托车(含轻便摩托车)、动力装置驱动的三轮车和四轮车。此外，《北京市非机动车管理条例(草案)》二审稿中也明确了上路要求，拟规定驾驶电动自行车“应在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里”。

　　北京这一轮电动车整治行动，力度之大，规定之严，确实罕见。这表明，这些年来违规电动车横冲直撞，严重影响道路交通秩序，以及多年来屡治不愈、民众多有不满的状况，已经引起了决策层的高度重视。解决这一问题，已经刻不容缓。

　　电动自行车为什么越开越快、近乎失序？相关技术规范的缺失是一个重要原因。目前，我国尚无一个国家层面的电动自行车生产标准，这也导致各地在具体的治理过程中缺乏依据，时松时紧，没有一个确定性的制度约束。而电动自行车也就多年来一直在“机动车”和“人力自行车”之间模糊不清、摇摆不定。

　　此外，也与不少商家为了招徕顾客而私自为车辆调速有关。据新京报记者暗访发现，店老板仅用10秒就可以完成电动车调速。很多电动车在生产和销售中，根本就没有安装限速装置。还有，由于种种原因，尽管有关部门屡屡限速，但路面上鲜有按规矩行驶的电动车。以外卖小哥为例，一直以来，尽管有数据表明，每年都有交通惨剧发生，但就是慢不下来。

　　此次北京市出手施策，直指违规电动车诸般要害，一方面，根据《草案》二审稿从生产、销售、上路等多个环节入手，预将实施全链条治理，封堵了所有可能的漏洞，因而具有极强的针对性，这也让公众对此充满信心。比如在上路方面，不仅拟规定限速15公里，也将采取电动车行驶证制、号牌制等等同于机动车的管理措施，堪称史上最严。

　　另一方面，执法环节也加强力度，注重从销售渠道入手，等于扭住了电动车违规运行的关键环节。而在“逐出市场”的罚则震慑下，这些经销企业想必会衡量得失，不至于继续无视相关规定而自行其是。这实际上也是一种源头治理。

　　立法与执法结合，治理好“疯狂电动车”将不是难事。除此之外，或也还需采取常态化的巡查治理制度，就像对机动车那样，将纳入规范管理的所有电动车及驾驶人纳入管理视野，规范骑行行为。

　　这其中，尤其需要强化老年代步车的管理。事实上，老年代步车已经成为当下威胁城市交通安全的突出隐患，被人称为交通事故“火药桶”。相关数据显示，多年来，其引发的交通事故伤亡人数，一直占据着相当大的比例。可以说，许多市民可能都在期盼，通过有力的措施，遏制“火药桶”再“发力”，让其不再成为拉客的黑车、不再进入高速路，而回到其本来的“定位”之上。

　　期待北京市的治理努力取得显著效果，这不仅会为本市民众带来福祉，也会为全国其他城市的治理积累可复制、可推广的经验。(社论)