2019年黑龙江公务员考试申论热点：“逢事必签”不是落实责任的规定动作

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　　在基层中，有这样一种现象：个别地方响应上级号召，减少不必要的“文山会海”，为乡镇干部“减负”。但实际却是会议和文件减少了，责任却更大了。以前只需要上报电子版的文件，现在统统都要上报纸质版，还必须逐一签字盖章，少一样都要重新上报。在这样的情况下，一些乡镇干部将其戏称为“签字画押”、“逢事必签”。（6月14日，人民网）

　　签字盖章是为了推动广大党员干部更好的履行职责，推动工作效率提升，既是为了留下工作“痕迹”，便于日后“对账”，也是为了明确“责任人”，杜绝“相互推诿”，是工作中与责任相匹配的一种形式。

　　然而，一些地方，一些领导干部热衷于“逢事必签”。重要的、不重要的，紧急的、不紧急的，必要的、不必要的，都要求单位主要领导，部门负责人签字并盖章。要上报电子版材料，要报送纸质版材料。看似是对工作负责，干事严谨，实则是一种权力的滥用，自己不敢担当责任，害怕出问题，规避责任风险的一种自我保护“借口”。

　　在工作落实中，我们把指挥安排多、亲力亲为少，按部就班多、灵活变通少的干部叫做“二传手”。“逢事必签”实际上也是责任落实的“二传手”，他们对工作政策学习不深，基层调研不够，情况分析不足，没有具体的工作办法和解决问题的思路，缺乏起码的担当，没有拍板的勇气，对上报的材料审核把关不严谨，又害怕出了差错，将责任推给单位和部门领导签字“担保”，折射出不敢担当责任的现实。

　　“逢事必签”不是落实责任的规定动作。首先，“逢事必签”是不必要的工作增加干部的工作量。一些单位和部门工作千头万绪，主要领导和负责人更是统筹各方，要求“逢事必签”没有必要，且报送电子材料、纸质材料花费的时间成本，人力成本无疑给干部增加了大量的工作量。其次，“逢事必签”滋长了脱离实际不务实的形式之风。“逢事必签”的现象，是给那些不敢担当责任的人买了“保险”，把部门和单位领导签字盖章作为自己不担当不作为的挡箭牌，滋生了一系列形式主义，是“四风”问题的一种新表现。第三，“逢事必签”有违“签字盖章”的初衷。重要的事，领导签字盖章无可厚非，然而，“大事、小事、大小事、事事签字”一定的程度上弱化了签字盖章的行政权威，过度强调“事事重要”而突出不了重点。

　　为担当者担当，给干事者撑腰。新时代是“撸起袖子加油干”的时代，“逢事必签”不是落实责任的规定动作，不能让“逢事必签”束缚干部的手脚，让干部“畏手畏脚”。要科学设置办事规章，让签字盖章回归本位，大胆鼓励干部撸起袖子、甩开膀子，激发广大干部用强烈的工作责任、扎实的工作作风、务实的工作措施，为建设新时代贡献出强大力量。

　　作者：郭斗云