2020年黑龙江公务员考试申论试题（考生回忆版）
2020年黑龙江公务员考试申论试题（考生回忆版）节选 节选部分材料：2017年2月，东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》，确定共同实施劳务输转技能培训就业协作计划。3年来，F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路，探索出FD两地扶贫劳务协作模式，入选了110个“全球减贫案例”。
F市和D市相距2000多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标，F市多措并举为务工人员提供良好的务工条件。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工资待遇不高等实际情况，F市出台政策规定：D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的，认定为F市就业困难对象，享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策；首次来F市就业且就业满1个月的，发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元。
借鉴公益性岗位扶贫开发经验，探索实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”，为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业，F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地，对吸纳一定人数以上D市劳动力的就业基地给予一次性奖励。每年在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位，定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力。
F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励，每年评选100名D市优秀员工并给予奖励，目前已有200名员工获评，进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下，F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化，体现对他们的特别关爱，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。
贫困劳动力可以到F市务工，他们的子女如何帮扶？F市坚持渔鱼兼授，实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家，缺乏技能等问题，F市发挥技师学院优势，资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够学到一技之长，更好地建设和服务家乡，帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间，可以免交学费、学杂费和住宿费，每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学子，F市积极搭建平台，组织多家企业开展校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制，目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作，以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。
对于离乡外出有难度的贫困户，F市将工厂车间“搬”到他们家门口，让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司扶贫车间上班，贫困户小何满心欢喜：“原来出去打工，照顾不到家里，现在在家门口打工，每月4000多元工资，老婆也有2000多元，我们俩既赚了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司的扶贫车间已安排了140名当地群众就业，其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底，F市已推进25家企业在D市落地，建设“扶贫车间”89个，带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。
F市与D市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效，初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前，已累计组织输转D市贫困劳动力就业上万人次，直接带动2万多名D市贫困人口脱贫，组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。
杨树村曾是深度贫困村。经过几年的努力，村里绝大多数贫困户已经圆了脱贫梦。为了稳定增收，杨树村决心借助山清水秀的景致发展乡村旅游。2019年年初，在政府专项资金支持下，杨树村的美丽乡村项目顺利开工。水泥道路通村入户，古建民居修葺一新。竹木栅栏、青石台阶、小桥流水的景观设计，让昔日的深度贫困村华丽转身，好似世外桃源。
村里漂亮了，可是家居环境的改善是个“老大难”，远远望去村容村貌焕然一新，可是走进老百姓家里一看，庭院堆放杂乱、灶台藏污纳垢等现象普遍存在。以前村干部也曾多次上门做工作，但是老百姓认为这是自家的事，村干部管不着。关键时刻，省建筑装饰集团公司的驻村第一书记小梁发挥自身优势，为村里“精心设计”了一套解决方案。
8月的一天，一场“积分兑换心愿，勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动在杨树村拉开帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有关居家环境改善的“微心愿”，精心设计了十项涵盖个人卫生和家居环境的评分细则。每周公布评分结果，最终根据排名兑现前20名家庭的“微心愿”。“我们希望通过微心愿激发村民的内生动力，帮助大家养成好习惯，涵养新风尚。”小梁说。
村民们纷纷讲出了自己改善家居的愿望。“要是有台大彩电，忙完一天的农活。就可以陪孙子看动画片儿了。”村民王大娘说。“要是有台大冰箱就好了。吃不完的剩菜也不会蔫吧了。”村民张大伯说。村民们的这些心愿，配上摄影师为他们拍摄的生活照，被制成精美的海报，张贴在村里的醒目位置。其中一张是65岁的唐大妈笑呵呵在做针线活儿。“在整洁、干净的屋里做针线活儿，我心里那叫一个美！”海报上印着两行大字，这是唐大妈的获奖感言。看着村里乡亲父老，竟然也能像明星一样登上如此精美的海报，村民们的参与感更强了，改善家居环境一时间蔚然成风。小梁说，几个月以来，从锅碗瓢盆、个人卫生，到房前房后、禽畜养殖，杨树村变化很大。
村里夏大姐的丈夫常年在外打工，她自己则留在村里种地、看孩子。一个人忙里忙外，难免顾不上收拾屋子，脏乱差出了名。夏大姐为了实现心愿，更为了改变以前的生活，也参加了活动。“改变习惯其实挺难的！”活动中夏大姐发表感言，以前咋舒服咋来，家里乱的不像样，现在动动手家里窗明几净的，自己住着也舒服就是累点也值，我一定要坚持到最后。”
从爱美之心人皆有之，到护美之行人人为之。杨树村这个新建成的美丽乡村，参加活动以来处处透着美美的气息。评比结果出来后，省建筑装饰集团公司如约为表现优异的家庭兑现“微心愿”，同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、围巾等暖冬礼物。在活动现场，夏大姐领到了心想已久的热水器，脸上露出了笑容。……
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